Berrikuntza irekia sektore publikoan

Open Innovation sektore publikoaren erronkei irtenbidea emateko

Berrikuntza irekiak, edo Open Innovation-ek, errekonozimendua eta onarpena irabazi ditu azken urteotan, sormena sustatzeko, lankidetza hobetzeko eta hainbat sektoretan arazoak konpontzea sustatzeko tresna eraginkorra izateagatik. Hasiera batean batez ere enpresa-eremuarekin lotzen bazen ere, berrikuntza irekiak erakutsi du eraginkorra dela baita ere sektore publikoan.

Administrazio publikoan berrikuntza irekia honela defini daiteke: arazoak konpontzeko eta irtenbide berritzaileak sustatzeko lankidetza eta ikuspegi irekia txertatzea. Administrazioaren barne-baliabideen mende soilik egon beharrean, erakunde publikoak irekita daude herritarrek, enpresek eta kanpoko beste eragile batzuek parte hartzeko eta laguntzeko, berrikuntza sustatzeko.

Berrikuntza irekiaren onuretako batzuk honako hauek dira:

• Gardentasuna eta kontuak ematea bultzatzea. Herritarrek erabakiak hartzeko prozesuan modu irekian parte hartzeak gardentasuna hobetzea eta sektore publikoan kontuak ematea ahalbidetzen du, eta, horrela, herritarrek erakunde publikoetan duten konfiantza indartzen da.
• Kanpoko ezagutzak eta baliabideak eskuratzea. Kanpoarekiko lankidetzara irekitzean, sektore publikoak ezagutza espezializatua, teknologia aurreratuak eta zerbitzu publikoen kalitatea hobetu eta konponbide eraginkorragoak sor ditzaketen baliabide gehigarriak eskura ditzake.
• Herritarren parte-hartzea handitzea. Politika publikoen formulazioan eta erronken ebazpenean eragile ugari inplikatzea ahalbidetzen du, herritarrak, adituak, enpresak eta erakundeak barne. Horrek inklusioa, ikuspegien aniztasuna eta erabakiak hartzea sustatzen du.
• Eraginkortasuna hobetzea eta administrazio-gastuak murriztea. Berrikuntza irekiak gastuak murriztea ahalbidetzen du, baliabideak eta ezagutzak parteka ditzaketen kanpoko eragileekin lankidetzan aritzeko aukera ematen baitu. Gainera, besteen ideiak eta konponbideak aprobetxatuz, problema konplexuak eraginkortasun handiagoz ebaztea lor daiteke.

Sektore publikoko Open Innovationen egungo hiru adibide Estoniako, Bartzelonako eta Ekuadorko Tartu dira.

Estoniako Tartu hiriak elkarlaneko eta baterako sormenezko berrikuntza-estrategia bat aplikatzea erabaki zuen, sektore pribatuaren, gertuko unibertsitateen eta Baltikoko beste udalerri batzuen eskutik. Hiria berrikuntza irekiko plataforma gisa hartuta, pentsamolde malgua eta arina garatu du, berritzeko eta udalerriak dituen erronkei irtenbidea emateko.

Open Innovation estrategia hedatzeko lehen urratsa hiriak aurre egin behar dion erronka baten bilaketa goiztiarra eta identifikazioa da, hala nola mugikortasun iraunkorra edo eten digitala. Behin erronka identifikatuta, kanpoko eragileengana jotzen da, hala nola enpresa pribatuetara edo unibertsitateetara, irtenbide bat bilatzeko elkarrekin lan egiteko helburuarekin.

Kanpoko eragileei proposatutako erronkari irtenbideak bilatzen laguntzeko, Tartu hiriak gune publikoak eskaintzen ditu bere konponbideak probatzeko, tokiko agintarien datuetarako sarbidea, erabilgarriak izan daitezkeenak, eta konponbidearen planteamenduari buruzko eraikuntza-iruzkinak ere ematen ditu. Emaitza da, alde batetik, proiektuak arrakasta izateko aukera gehiago izatea, eta, bestetik, eragin positiboa izatea hiriarentzat berarentzat. Horrela, Tartuk tokiko erronka eta erronka desberdinak konpontzea lortzen du, eta, gainera, jarduera ekonomikoa sortzen du inguruan, lanpostu berriak sortzeari eta zergak ordaintzeari esker.

Bartzelonak, berriz, Smart City edo hiri adimendunaren kontzeptua inplementatu du. Ikuspegi horrek biztanleen bizi-kalitatea hobetzea du helburu, teknologia eta berrikuntza integratuz. Azken urteotan, hiriak deialdiak eta lehiaketak ireki ditu enpresa eta pertsona ekintzaileek irtenbide teknologikoak aurkez ditzaten hiri-erronkei heltzeko, hala nola hiri-kudeaketari, herritarren parte-hartzeari edo mugikortasunari. Emaitza lankidetza arrakastatsuak sortzea izan da, eta Bartzelona hiri-berrikuntzan erreferente gisa kokatu du.

Open Innovation Kataluniako hiriburuan sartzearen arrakasta-kasu bat Smou aplikazioa da, hiriko hogei bat mugikortasun-zerbitzu biltzen dituena. App-ak 800.000 erabiltzaile ditu, Bartzelonako biztanleriaren erdia, eta 16,4 milioi eragiketa baino gehiago biltzen ditu.

Berrikuntza irekiaren arloan aurrerapausoa eman duen beste lurralde bat Ekuador da. 2022ko abuztuan, Ekuadorko Gobernuak Herritarren Berrikuntzarako Laborategia proiektua abiarazi zuen. Ekimenak ideia berritzaileak sortzea sustatu nahi du, hiru helburu nagusirekin: herritarren ongizatea eta oparotasuna hobetzea, zerbitzu publikoak bermatzea eta demokrazia eta administrazio publikoarekiko konfiantza indartzea.

Nazioarteko arrakasta kasuak eta metodologia hori ezartzeak dituen onura ugariak gorabehera, Open Innovation martxan jartzea zaildu edo atzeratu dezaketen zenbait oztopo daude. Alde batetik, sektore publikoan lan egiten duten pertsonek eta herritar guztiek aldaketarekiko izan dezaketen erresistentzia. Bestetik, administrazioaren beraren baliabiderik eza.

En estos casos es imprescindible concienciar y sensibilizar sobre los beneficios y el potencial que tiene la innovación abierta para todos los agentes involucrados. Además, es recomendable crear políticas de apoyo y destinar parte del presupuesto público a la generación de ideas innovadoras y abordar los diferentes retos sociales.

Azken batean, Open Innovation sektore publikoan ezartzeak administrazio-kudeaketa sinplifikatzen du, eragileen arteko lankidetza sustatzen du eta sektore publikoaren erronkei eraginkortasunez heltzeko irtenbide berritzaileak sortzea sustatzen du.

Irudi nagusia: Eloi Smith Unsplashen